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浙江新闻客户端
周国辉
根据省委“大学习、大调研、大抓落实”活动部署，5月中旬，我和省政协人口资源环境委有关同志在衢州市龙游县蹲点调研，着重就生活垃圾分类处理和生态环境建设，与基层干部群众交流探讨，问计于民、问需于民。先后走访了大街乡新槽村、贺田村，龙洲街道后田铺村，罗家乡席家村，湖镇镇地圩村和詹家镇浦山村等6个村，走村串户，聊天交流，从村容村貌、山水人居、田头村落、屋内庭外、文化礼堂和村民的言谈举止中，欣喜地看到，十多年来该县农村贯彻落实“八八战略”、推进“千万工程”、建设美丽乡村所带来的巨大变化。其间，听到当地村乡干部和群众多次点赞龙游县借助“村情通”综合信息服务平台，以“党建+”“互联网+”，推广运用“龙游通”，推进县域社会服务和治理体系建设。随后，我又专门到龙游县综合信息指挥中心，详细了解“龙游通”的运用情况，还同“村情通”的创始者——张王村党支部书记袁平华作了交流。经过调研，我认为这是一个基层社会服务治理具有典型意义的创新实践案例，它来自基层，源于创新，依托网络，依靠群众，实现一网覆盖，一网打通，有效破解了农村基层组织作用发挥难、村情民意掌握难、群众办事诉求难、参与治理难等问题，是可以复制、拓展、推广的“枫桥经验”升级版、“三民工程”智慧版、“网格化管理、组团式服务”提高版，且具有整合现有人力资源、技术支持基础好和资金投入少等良好条件。
一、事情缘起
“龙游通”发端于“村情通”，最早起源于基层党支部的探索创新。年前，地处衢江畔的张王村环境脏乱差，村民之间矛盾多，干群冲突、邻里纠纷多发常发，是远近闻名的“后进村”“上访村”。临危受命的村支书袁平华，当时是一名由东华街道聘用的“临时工”。从协警转岗到村干部，工作性质完全不同，唯一相同的就是要不停地沟通化解矛盾。到任后，袁平华挨家挨户走访调研，发现问题的根源大多出在村务公开不规范、“信息不对称”上。村民反映的问题得不到及时回复，村干部缺少了解村情的有效途径，成为隔在彼此信任之间一道难以逾越的鸿沟。如何在村民与村两委之间搭建一座沟通的桥梁？袁平华想到了利用互联网技术搭建e平台，于是“村情通”APP诞生了。初期设置了“三务公开”“村民信箱”“随手拍”“红黑榜”等板块，虽然内容相对单一，但让村民反映问题有了去处，干部了解民情有了来源。想不到的是，经过一段时间的工作和使用，张王村的信访件迅速减少，至今持续保持在零位运行。
年4月，龙游县委副书记、政法委书记张少华到张王村调研，无意中发现张王村通过“村情通”管理村务这一新颖又实用的村务管理模式，立即将这一“草根创新”向县委主要领导报告。龙游县委、县政府高度重视，在认真调研后，进行了深入总结研究，对系统进行升级优化，形成“一号两端”构架，即
